Kriza na državnoj razini BiH dosegnula je vrhunac nakon što Savez nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) Milorada Dodika nije podržao dva ključna zakona usklađena s europskim standardima, što su stranke probošnjačkog političkog bloka iskoristile kao povod za raskid ovog političkog “braka”. Takav razvoj događaja ugrozio je stabilnost koalicije formirane prije nepune dvije godine, a koja je trebala osigurati mirniji europski put zemlje, piše Večernji list BiH.
Na izvanrednoj sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH usvojeni su Zakon o zaštiti osobnih podataka i Zakon o graničnom nadzoru, koje je Europska komisija označila ključnima za napredak BiH prema statusu kandidata za članstvo u EU. SNSD je tijekom glasovanja ostao suzdržan, dok su zakoni usvojeni zahvaljujući glasovima stranaka probošnjačke “trojke” – SDP-a BiH, Naše stranke te Naroda i pravde, kao i potpori HDZ-a BiH i srpskih oporbenih stranaka.
Teoretski moguće…
Ovakav potez SNSD-a probošnjačke su stranke ocijenile kršenjem koalicijskog dogovora, istaknuvši kako Dodikova stranka svojim djelovanjem blokira europski put BiH, narušava ustavni poredak i ugrožava stabilnost zemlje. Kao prvi korak u procesu raskida koalicije “trojka” je pokrenula inicijativu za smjenu predsjedatelja Zastupničkog doma Parlamenta BiH Nebojše Radmanovića iz SNSD-a, navodeći kako je njegova stranka aktivno sudjelovala u pokušajima opstruiranja europskih integracija, što je primarni vanjskopolitički cilj BiH. S druge strane, lider HDZ-a BiH Dragan Čović pozvao je na razum i kompromis te je predložio hitan sastanak svih političkih partnera u koaliciji. Čović je upozorio da rekonstrukcija Vijeća ministara BiH, iako teoretski moguća, može potrajati godinama i dodatno zakomplicirati već krhku političku situaciju u zemlji. Istaknuo je kako je od presudne važnosti zadržati postojeću strukturu vlasti kako bi se izbjegla blokada na državnoj razini i nastavili procesi važni za europske integracije BiH. – Moramo biti partneri u svim ozbiljnim zakonodavnim procesima. Bez dogovora ćemo se suočiti s još većim krizama koje će zakočiti napredak BiH – poručio je Čović, naglasivši kako bi usvajanje proračuna trebalo biti prioritet svim stranama. Također, izrazio je nadu da će idući tjedan na sjednici Doma naroda Parlamenta BiH biti usvojeni europski zakoni koji su već dobili podršku u Zastupničkom domu. Milorad Dodik, predsjednik SNSD-a, reagirao je izjavom da njegova stranka neće surađivati s probošnjačkim strankama “trojke”, dodatno produbljujući političku krizu. Dodik je naglasio da SNSD ostaje dosljedan u svojim stavovima i da će odgovoriti na svaki pokušaj destabilizacije svoje pozicije na državnoj razini. – Ni mi nećemo surađivati s njima, onima koji ignoriraju naše interese. O svemu ćemo detaljnije govoriti idućih dana – izjavio je Dodik, povratnik u medijsku i političku arenu nakon operativnog zahvata u Beogradu. Dodikova stranka ima “probleme” sa zaključcima Narodne skupštine Republike Srpske, što je bio razlog da njezini zastupnici budu suzdržani. Za razliku od njih, SDS i PDP su ih podržali i spremni su odmah ući u vlast. O čemu su već razgovarali s dužnosnicima probošnjačkih stranaka. Istodobno, ministrica civilnih poslova BiH Dubravka Bošnjak naglasila je važnost Zakona o zaštiti osobnih podataka, istaknuvši kako je usklađivanje domaćeg zakonodavstva s europskim standardima ključno za napredak BiH prema EU. Novi zakon uvodi prava poput brisanja, ograničenja obrade i prenosivosti podataka te povećava ovlasti Agencije za zaštitu osobnih podataka, čime se osigurava bolja zaštita prava građana u digitalnom dobu. Osim političkih previranja, valja napomenuti da usvajanje ovih zakona ima potencijalne dugoročne prednosti za sve građane BiH. Ministrica Bošnjak podsjetila je kako trenutačna pravna zaštita osobnih podataka u BiH zaostaje za europskim standardima te da je ovaj zakon ključan korak prema harmonizaciji s Općom uredbom o zaštiti podataka (GDPR). – Transparentnost i pravedna obrada osobnih podataka bit će zajamčene svim građanima, bez obzira na njihovo prebivalište ili državljanstvo. Ovo je veliki korak za zaštitu prava građana u digitalnom dobu – izjavila je ministrica.
Produbljivanje krize
Usvajanje ovog zakona simbol je napretka na europskom putu, ali politički sukobi unutar koalicije prijete blokadom daljnjih reformi. Iz “trojke” su najavili kako će o raskidu partnerstva sa SNSD-om informirati međunarodne partnere i pozvali sve političke aktere na suradnju radi očuvanja stabilnosti zemlje. Dragan Čović, čiji HDZ BiH ostaje ključni čimbenik u trenutačnoj koaliciji, ponovno je apelirao na hitnost dijaloga i zajedničkih napora kako bi se izbjegla dugoročna politička blokada. Podsjetio je da su svi partneri svjesni očekivanja međunarodne zajednice i važnosti nastavka reformi. Iako politička budućnost ostaje neizvjesna, jedan je cilj zajednički svim stranama – osigurati mir i stabilnost kao temelj za napredak prema europskoj budućnosti. Daljnje odluke koje slijede u idućim danima odredit će sudbinu ne samo aktualne koalicije nego i opći smjer BiH na međunarodnoj sceni. Neizvjesna sudbina koalicije reflektira duboke političke podjele u BiH, gdje svaki raskid saveza nosi potencijal za destabilizaciju političkih institucija i zastoje u procesu europskih integracija. Ako dođe do potpunog razlaza trenutačne koalicije, za očekivati je da će političke nestabilnosti dodatno usporiti donošenje ključnih reformi i zakona. Međunarodna zajednica također bi mogla pojačati pritisak na domaće političare kako bi izbjegla daljnju polarizaciju i očuvala minimum suradnje i povjerenja koje je jako poljuljano.